綜合行政執(zhí)法支隊,各派出分局,各縣(市)市場監(jiān)管局,全市各電梯檢驗檢測機構(gòu)和有關(guān)單位:
按照《市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布<電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則><電梯自行檢測規(guī)則>的公告》(2023年第14號)《市場監(jiān)管總局關(guān)于進一步做好<電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則><電梯自行檢測規(guī)則>實施工作的通知》(國市監(jiān)特設(shè)發(fā)〔2024〕28號)和省市場監(jiān)督管理廳《關(guān)于做好<電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則><電梯自行檢測規(guī)則>有關(guān)實施工作的提示函》(吉市監(jiān)提示函〔2023〕139號)《關(guān)于進一步做好電梯檢驗、檢測有關(guān)實施工作的提示函》(吉市監(jiān)提示函〔2024〕21號)有關(guān)要求,為在全市范圍內(nèi)做好《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則》(TSGT7001—2023,以下簡稱《新版檢規(guī)》)和《電梯自行檢測規(guī)則》(TSGT7008—2023,以下簡稱《檢測規(guī)則》)貫徹實施工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
按照市場監(jiān)管總局公告(2023年第14號),《新版檢規(guī)》和《檢測規(guī)則》自2024年4月2日起正式施行,此前為過渡期。過渡期后,各檢驗、檢測單位應(yīng)嚴格按照《新版檢規(guī)》和《檢測規(guī)則》開展電梯檢驗、檢測工作。
一、定期檢驗和自行檢測周期的計算
電梯使用單位為電梯自行檢測的主體,應(yīng)依據(jù)電梯安裝監(jiān)督檢驗報告自行計算定期檢驗和自行檢測周期,按所處周期申請定期檢驗或者自行檢測(參考附件1)。電梯安裝監(jiān)督檢驗報告應(yīng)作為特種設(shè)備安全技術(shù)檔案材料長期留存?zhèn)洳,已遺失的應(yīng)到對本單位電梯實施安裝監(jiān)督檢驗的機構(gòu)(吉林省特種設(shè)備檢驗研究院或者長春特種設(shè)備檢測研究院)申請補辦。對于有爭議的電梯檢驗、檢測年份,由對本單位電梯實施監(jiān)督檢驗的機構(gòu)進行明確,原則上以電梯制造(出廠)時間為基準計算,監(jiān)督檢驗機構(gòu)應(yīng)向電梯使用單位出具明確檢驗檢測周期的書面材料,電梯使用單位應(yīng)將該書面材料存入本單位特種設(shè)備安全技術(shù)檔案備查。
(一)定期檢驗周期計算規(guī)則
按照《新版檢規(guī)》規(guī)定,定期檢驗應(yīng)當以安裝監(jiān)督檢驗合格日期(按照該規(guī)則進行改造監(jiān)督檢驗的,以該改造監(jiān)督檢驗合格日期)為基準,按照以下周期和要求實施:
(1)15年以內(nèi)的電梯,分別在第1、第4、第7、第9、第11、第13、第15年進行一次定期檢驗;
(2)超過15年的電梯,每年進行一次定期檢驗;
(3)經(jīng)重大修理并且監(jiān)督檢驗合格的電梯,當年的定期檢驗(如果有)不再實施,其后仍然按照第(1)(2)項確定的年份進行定期檢驗;
(4)停用1年以上重新啟用前,進行定期檢驗;其后仍然按照第(1)(2)項確定的年份進行定期檢驗。
電梯的定期檢驗日期以**近一次監(jiān)督檢驗合格日期所在月份為基準確定;對于前款第(4)項所述情形,以其定期檢驗合格日期所在月份為基準確定。
(二)自行檢測周期計算規(guī)則
按照上述定期檢驗周期有關(guān)要求,應(yīng)當實施檢驗以外的年份,每年必須進行一次自行檢測。電梯的自行檢測日期以**近一次監(jiān)督檢驗合格日期或者《新版檢規(guī)》4.1條第二款所述定期檢驗合格日期所在月份為基準確定。
對于未按《新版檢規(guī)》檢驗過的電梯,經(jīng)與使用單位溝通確認,可以將**近一次《特種設(shè)備使用標志》的“下次檢驗日期”所在的月份作為后期定期檢驗或自行檢測的實施月份。
二、信息傳送
為保證電梯檢驗和檢測分離工作順利實施,加強電梯自行檢測質(zhì)量保障,擬在長春地區(qū)開展電梯自行檢測的單位,應(yīng)當向長春市市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全監(jiān)察處傳送有關(guān)信息,經(jīng)長春市市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全監(jiān)察處對檢測單位資質(zhì)、檢測人員條件和儀器設(shè)備進行確認后,方可開展電梯自行檢測工作。經(jīng)確認的單位,將通過長春市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站公布。在“長春市特種設(shè)備監(jiān)管平臺”功能升級完成前,信息傳送工作采取書面方式開展。
(一)具備自行檢測條件的電梯使用單位。提交以下材料:****開展電梯自行檢測信息傳送表(附件2)、本單位營業(yè)執(zhí)照、在我市開展檢測工作的檢測人員清單(附件3)、檢測人員的資質(zhì)證明(檢驗師證、檢驗員證)、本單位與檢測人員簽訂的正式聘用合同、本單位為檢測人員繳納養(yǎng)老保險的證明、本單位配備的與自行檢測要求相適應(yīng)的儀器設(shè)備清單(附件4)及其檢定或校準證書。
(二)具備自行檢測條件的電梯維護保養(yǎng)單位。提交以下材料:****開展電梯自行檢測信息傳送表、本單位營業(yè)執(zhí)照、在我市開展檢測工作的檢測人員清單、檢測人員的資質(zhì)證明(檢驗師證、檢驗員證)、檢測人員的任命文件、本單位與檢測人員簽訂的正式聘用合同、本單位為檢測人員繳納養(yǎng)老保險的證明、本單位配備的與自行檢測要求相適應(yīng)的儀器設(shè)備清單及其檢定或校準證書。
(三)擬在長春地區(qū)開展自行檢測的特種設(shè)備檢測、檢驗機構(gòu)。提交以下材料:****開展電梯自行檢測信息傳送表、本單位營業(yè)執(zhí)照、特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準證、在我市開展檢測工作的檢測人員清單。
三、自行檢測過程管理
(一)檢測數(shù)量。為強化電梯自行檢測過程管理,保障電梯自行檢測質(zhì)量,按照省市場監(jiān)管廳要求,每名電梯檢測人員每月檢測電梯數(shù)量暫定不超過90臺。
(二)檢測記錄。檢測單位應(yīng)當按照《檢測規(guī)則》的要求,及時將自行檢測過程中形成的記錄、《電梯自行檢測備忘錄》(附件5)、《電梯自行檢測報告》、《電梯自行檢測符合性聲明》(附件6)等存入檢測檔案。檢測檔案應(yīng)當至少保存6年。為確保電梯自行檢測工作真實可查,做到檢測質(zhì)量的可追溯性管理,檢測單位應(yīng)對檢測過程進行全程錄音錄像,音像資料應(yīng)能有效識別檢測人員身份、所檢電梯信息、工作內(nèi)容和流程等信息,存入電梯檢測檔案。檢測單位應(yīng)妥善保管檢測檔案留存?zhèn)洳椋伴L春市特種設(shè)備安全監(jiān)管平臺”升級完成后,及時將相關(guān)信息傳送至該平臺。
(三)自行檢測信息公示。電梯使用單位應(yīng)當將《電梯自行檢測備忘錄》中的全部內(nèi)容及整改情況公示在便于電梯使用者閱讀的位置,公示期不少于15日。
(四)換取使用標志。自行檢測項目均符合《檢測規(guī)則》要求的,電梯使用單位在檢測當月憑《電梯自行檢測符合性聲明》,到**近一次實施檢驗的檢驗機構(gòu)換取《特種設(shè)備使用標志》(附件7),并按要求進行張貼。檢驗機構(gòu)在收到《電梯自行檢測符合性聲明》后,按《檢測規(guī)則》要求,打印發(fā)放相應(yīng)《特種設(shè)備使用標志》,且不得以任何形式收取費用。如在檢驗(檢測)周期內(nèi),使用單位更換電梯維保單位的,使用單位應(yīng)當憑《電梯自行檢測符合性聲明》和相應(yīng)的維保合同原件,到**近一次實施檢驗的檢驗機構(gòu)換取標志。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各派出分局、各縣(市)市場監(jiān)管局要高度重視《新版檢規(guī)》和《檢測規(guī)則》的實施組織工作,及時研判風險,周密安排部署,加強跟蹤問效,統(tǒng)籌推進新規(guī)實施,狠抓主體責任落實,確保電梯檢驗檢測有序銜接、平穩(wěn)過渡。電梯使用、維保和檢驗檢測單位要認真組織相關(guān)人員學習培訓,全面掌握新版檢規(guī)和檢測規(guī)則實質(zhì)內(nèi)容,確保檢驗檢測工作順利實施,保證電梯檢驗、檢測質(zhì)量。電梯檢驗機構(gòu)要及時做好準備,嚴格按照《新版檢規(guī)》和《檢測規(guī)則》做好檢驗檢測工作,扎實做好安裝監(jiān)督檢驗報告補辦、爭議周期明確、使用標志換取等相關(guān)工作。
(二)加強監(jiān)督檢查。各派出分局、各縣(市)市場監(jiān)管局要采取專項監(jiān)督檢查等方式,加強對本轄區(qū)電梯檢驗檢測工作的監(jiān)管,及時公示監(jiān)督檢查結(jié)果。要將定期檢驗和自行檢測周期計算、信息傳送、自行檢測過程管理等作為重點內(nèi)容納入監(jiān)督檢查范圍,推動檢驗檢測新規(guī)扎實穩(wěn)步實施。未按要求完成信息傳送的單位不得在長春地區(qū)從事電梯自行檢測工作。要強化退出機制,對檢查發(fā)現(xiàn)電梯檢測單位自我承諾失信、檢驗檢測記錄不全、檢驗檢測漏項或誤判、出具虛假報告、不按照安全技術(shù)規(guī)范進行檢驗檢測等違法違規(guī)行為,依法依規(guī)嚴肅查處,相關(guān)情況逐級上報市局并向社會公開。對檢查發(fā)現(xiàn)使用到期未檢測或檢測發(fā)現(xiàn)嚴重不符合運行條件的電梯,要依法下達特種設(shè)備安全監(jiān)察指令督促整改,逾期不整改的,要依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第三十六條進行處理。
(三)加強宣傳引導。各派出分局、各縣(市)市場監(jiān)管局要及時將通知精神傳達到轄區(qū)內(nèi)各電梯有關(guān)單位,及時部署落實相關(guān)工作;要充分利用“安全生產(chǎn)月”和“質(zhì)量月”等重點時段,通過廣泛的媒介途徑和多樣的宣傳方式,重點宣傳電梯安全基本常識(包括如何安全乘坐電梯、遇到電梯故障或被困電梯如何正確處置等安全知識);要發(fā)揮電梯協(xié)會等機構(gòu)行業(yè)自律約束作用,規(guī)范電梯維護保養(yǎng)和自行檢測行為,防止和杜絕低價競爭、惡性競爭導致的虛假維保和虛假檢測行為發(fā)生。