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8月25日召開的深圳市六屆人大常委會第十次會議對《深圳經(jīng)濟特區(qū)特種設(shè)備安全條例》（以下簡稱《條例》）執(zhí)法檢查報告進行了審議。據(jù)了解，執(zhí)法檢查組于今年４月啟動了重點就《條例》中關(guān)于電梯安全保障相關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況的檢查。

深圳市政府在報告中透露，“96333”電梯應(yīng)急處置平臺將于今年下半年投入試運行，屆時市民困梯可撥打96333 救援特服號碼尋求專業(yè)的快速救援服務(wù)。下一步，深圳還將探索電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，推動在公眾聚集場所電梯裝設(shè)遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)。

問題1：人均監(jiān)管電梯數(shù)2267臺

據(jù)介紹，截至2016年6月底，深圳市共有電梯13.6萬余臺，居全國大中城市第三位。全市專職從事特種設(shè)備安全監(jiān)管的行政在編人員有60余人，人均監(jiān)管電梯數(shù)2267臺，較廣東省平均水平高出65%。自2014年至2016年6月底，深圳市監(jiān)管部門共收到特種設(shè)備投訴舉報3627件，其中電梯下墜占26.1%。

問題2：高齡電梯改造難度大

據(jù)統(tǒng)計，深圳市投入使用時間超過15年且仍然在用的“老舊電梯”超過1萬臺，它們故障率高、安全隱患多。

《條例》對老舊電梯安全評估和更新改造有明確規(guī)定，但對老舊電梯的更新改造存在諸多困難和瓶頸問題，包括根據(jù)深圳市物業(yè)管理條例相關(guān)規(guī)定，電梯改造升級需經(jīng)三分之二以上業(yè)主同意，方可申請物業(yè)專項維修資金進行。

但實踐中，部分業(yè)主作為電梯產(chǎn)權(quán)人不履行法定義務(wù)，且業(yè)主意見難以統(tǒng)一，難以達(dá)到上述法定要求；物業(yè)專項維修基金申請程序復(fù)雜，增加了更新改造的難度。

問題３：七成事故源自維保人員和乘客

執(zhí)法檢查組還發(fā)現(xiàn)，《條例》第二十九條對電梯乘客正確使用電梯做出了規(guī)定，明確了在電梯里不得進行的幾種行為。但在實踐中，乘客不文明乘梯，違規(guī)乘梯的行為頻頻發(fā)生，成為引發(fā)電梯安全事故的重要原因之一。

據(jù)主管部門統(tǒng)計，因維修保養(yǎng)人員違規(guī)操作和乘客不當(dāng)使用造成的安全事故占事故總數(shù)的70%以上，此外，自2013年推行電梯事故險統(tǒng)保項目以來，因乘客不當(dāng)乘梯發(fā)生的理賠事項占理賠總數(shù)的44%。